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經(jīng)濟日報金觀平:治理賬款拖欠重在常態(tài)化

發(fā)布時間:2026-8-24     來源:經(jīng)濟日報(2026年8月21日1版,作者金觀平)    編輯:衡盛楠    審核:陶煒煜 齊子楊

近期召開的中央政治局會議提出,常態(tài)化解決企業(yè)賬款拖欠問題。常態(tài)化這一表述不僅是治理態(tài)勢升級的信號,也彰顯了黨和國家優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場公平的堅定決心。

企業(yè)賬款拖欠是影響民營經(jīng)濟發(fā)展的頑瘴痼疾。賬款久拖不結(jié),往往使企業(yè)陷入進退兩難的境地:爭取合法權(quán)益,既怕耗費高昂維權(quán)成本,又怕贏了官司,丟了生意;等待資金回籠,不但會使經(jīng)營承壓,還可能面臨資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉的危局。

企業(yè)賬款拖欠帶來的負面影響具有廣泛性和傳導(dǎo)性,不僅使民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遭遇困境,更會破壞市場公平原則,進而對整個社會的投資、創(chuàng)新、就業(yè)形成制約。解決企業(yè)賬款拖欠問題,是穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展的必要之舉,但運動式清欠往往治標難治本,實行常態(tài)化整治,才是解決這一問題的關(guān)鍵之策。

常態(tài)化整治賬款拖欠問題,需完善管長遠、管根本的法規(guī)制度。20253月出臺的《保障中小企業(yè)款項支付條例》對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的結(jié)款期限、監(jiān)督管理、違法處罰等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定,為清欠工作提供了法律依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,需進一步織密法治之網(wǎng),細化違規(guī)行為判定標準、利息計算辦法、違約處罰措施等,讓相關(guān)法規(guī)更易落實落細。同時,強化執(zhí)法力度,提高違法成本,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供根本保障。

構(gòu)建持續(xù)有效的治理體系,是常態(tài)化解決企業(yè)賬款拖欠問題的重點。一方面,要通過合理的激勵約束機制壓實清欠主體責(zé)任。比如,北京市明確將清理拖欠企業(yè)賬款納入國企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,甘肅省將清欠成效納入地方黨政班子年度績效。把清欠工作的進度、成效等指標與相關(guān)負責(zé)人的獎懲晉升、評優(yōu)定級掛鉤,才能有效倒逼責(zé)任落實,為清欠工作注入持久內(nèi)生動力,推動其進入良性循環(huán)。另一方面,要多舉措維護民營企業(yè)權(quán)益。應(yīng)暢通賬款拖欠投訴舉報渠道,簡化舉證流程,降低民營企業(yè)維權(quán)成本。同時,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,開發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品,對回款受阻的守信企業(yè)給予降息、展期等支持,用金融活水為民營企業(yè)解燃眉之急。

前清后欠是過去清欠工作效果不佳的重要原因。常態(tài)化清欠只有遏制住新增欠款,才能收獲事半功倍的成效。應(yīng)將這項工作與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、深入整治內(nèi)卷式競爭協(xié)同推進。各地不宜盲目跟風(fēng)上項目,應(yīng)結(jié)合全局之所需和一域之所能,找準自身發(fā)展定位,通過嚴謹細致的審核評估保留特色化、高質(zhì)量的項目,及時叫停同質(zhì)化、低水平的項目。

民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。以常態(tài)化長效化的機制辦法推進解決企業(yè)賬款拖欠問題,才能為民營企業(yè)掃除后顧之憂、樹立發(fā)展信心,為高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的支撐。

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