日前，國務(wù)院印發(fā)由發(fā)改委和科技部牽頭編制的《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃共分十個(gè)部分，主要包括建設(shè)基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和總體部署，七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)及規(guī)劃實(shí)施等。

　　規(guī)劃采用定性和定量相結(jié)合的方式，兼顧預(yù)期性和可考核性，分別從創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力布局、創(chuàng)新環(huán)境等五個(gè)方面，提出了到“十二五”末要達(dá)到的具體目標(biāo)。

　　一是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，形成一批世界一流的科學(xué)中心。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國家工程中心，新建若干家國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定一批國家級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)的支撐條件更加完善。

　　二是重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。

　　三是創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。建成若干一流科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力和研究成果進(jìn)入世界同類科研機(jī)構(gòu)前列；建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，一批優(yōu)勢學(xué)科達(dá)到世界一流水平，關(guān)鍵核心技術(shù)的有效供給能力明顯提升。

　　四是區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　五是創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件，專利質(zhì)量和專利技術(shù)實(shí)施率明顯提高。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施，在政策措施方面，要求進(jìn)一步完善促進(jìn)國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)的法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策等與創(chuàng)新能力建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)；完善支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策；在保障資金投入方面，要求發(fā)揮政府在科技投入中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和吸引全社會加大對自主創(chuàng)新能力建設(shè)的投入力度；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及國外投資者參與高水平的研究開發(fā)設(shè)施建設(shè)，探索建立多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。